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有色金属产业发展规划(2016-2020年)计划正式公布

TIME:2016/10/20


有色金属产业是制造业的主要基础产业之一,是实现制造强国的主要支持。进入新世纪以来,我国有色金属产业生长敏捷,根基知足了经济社会生长和国防科技产业建立的需求。但取天下强国比拟,正在技术创新、产业结构、质量效益、绿色生长、资本保障等方面仍有肯定差异。


“十三五”期间是我国周全建成小康社会的决胜阶段,也是我国迈入天下有色金属产业强国行列的关键时期。《有色金属产业发展规划(2016-2020年)》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲领》《中国制造2025》《国务院办公厅关于营建优越市场环境增进有色金属产业调构造促转型增效益的指点看法》(国办发〔2016〕42号)体例,作为将来五年指点有色金属产业连续健康发展的指导性文件。


本计划涵盖局限包孕铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等十种常用有色金属,和钨、钼、锂、黄金、锆、铟、锗、镓、钴等重要密贵金属。






一、家当近况


(一)生长回忆


“十二五”以来,我国有色金属产业主动应对庞大多变的国内外宏观经济形势和生长情况,主动推动转体式格局、调构造、促转型,根基完成了“十二五”计划生长目的,行业生长连结安稳态势,为实现由大到强奠基了坚固根蒂根基。


1.消费连结安稳增进。2015年有色金属产业增添值同比增进10%,十种有色金属产量到达5156万吨,表观消费量约5560万吨,“十二五”时期年均离别增进10.4%和10%。个中铜、铝、铅、锌等重要金属产量离别为796万吨、3141万吨、440万吨、615万吨,年均离别增进11.9%、14.1%、1.1%、3.4%,各占环球总产量的35%、55%、43%、44%。


专栏1:重要有色金属消费及消费量


品  种

生产量(万吨)

表观消费量(万吨)

2010年

2015年

年均增长率(%)

2010年

2015年

年均增长率(%)

十一五

十二五

十一五

十二五

十种有色金属

3136

5156

13.7

10.4

3449

5560

15.5

10

个中

精华精辟铜

454

796

12.0

11.9

748

1147

15.0

8.9

本铝

1624

3141

15.1

14.1

1585

3107

17.5

14.4

416

440

12.2

1.1

420

437

16.5

0.8

521

615

13.7

3.4

565

671

11.5

3.5

15.9

23.2

12.5

7.8

52

102

21.4

14.4

65.1

85.3

7.7

5.6

37.5

53.2

16.5

7.2

黄金(吨)

341

450

8.8

5.7

572

986

17.3

11.5

   注:2015年产量为国家统计局公报数据,铅产量数据包孕已统计的局部再生铅产量;镍消耗数据包孕镍铁中含镍量。


 


2015年有色金属行业范围以上企业完成主营业务收入5.7万亿元、实现利润总额1799亿元,“十二五”时期年均离别增进11.6%、1.8%。跟着家当范围扩大和市场需求增速放缓,产量及消耗增速较“十一五”时期显着回落。


2.科技立异结果明显。具有自主知识产权的大直径深孔采矿、庞大矿床平安高效开采、海底大型黄金矿床高效开采取平安保障、粗铜一连吹炼、废铅酸蓄电池铅膏一连熔池熔炼、600kA超大容量铝电解槽、单线百万吨级氧化铝消费设备、难处理资本可控加压浸出、废杂铜高效应用等工艺技术到达国际抢先程度。下机能电子铜带及箔材、航空铝锂合金、高强下韧铝合金预拉伸板、大断面庞大截面铝合金型材等精深加工手艺获得打破,为我国制造业迈向中高端供应了主要支持。


3.转型晋级稳步推动。先辈铜、铝、铅、锌冶炼产能离别占天下的99%、100%、80%、87%。“十二五”时期,铝材和铜材产量年均离别增进16.9%和10.2%,高于或靠近同期有色金属产量增长率。2015年,有色金属深加工支出占齐行业支出比例取2010年根基雷同,但利润占比由2010年的32%上升到60%;西部地区电解铝产量占天下比重到达67%,天下具有自备电厂的电解铝产能占比70%,离别比2010年进步16个和40个百分点,“铝-电-网”一体化范围络续扩大。国际合作络续推动,建成投产了一批境外资本基地及加工基地。


4.绿色生长有新希望。“十二五”时期,有色金属行业范围以上单元产业增添值能耗累计低落22%,累计镌汰铜、铝、铅、锌冶炼产能离别为288万吨、205万吨、381万吨、86万吨,重要种类落伍产能根基悉数镌汰。2015年,铝锭综合交流电耗13562千瓦时/吨,比2010年下降402千瓦时/吨,氧化铝、铜冶炼、电锌综合能耗离别为426、256、885公斤标煤/吨,比2010年分别下落27.8%、35.7%和11.4%;再生铜、铝、铅产量离别为295、565和160万吨,5年年均分别增进5.3%、9%和4.3%。“十二五”时期,重点重金属污染物排放总量络续下落。


5.两化融会逐渐深化。计算机模仿仿真、智能掌握、大数据、云平台等手艺逐渐应用于有色金属企业消费、管理及效劳等范畴,海内大型露天矿和地下矿数字化和智能化建立获得主要希望,铜、铝等冶炼消费智能控制系统,铜、铝加工数字控制成型手艺,基于“互联网+”的电子商务平台等逐渐推行,行业两化融会程度不断提高。


(二)重要题目


1.技术创新才能缺乏。根蒂根基共性关键技术、精深加工手艺和应用技术研发缺乏,产物广泛存在质量稳定性差和本钱高档题目,大飞机用铝合金预拉伸厚板和铝合金蒙皮板、乘用车铝面板等尚不克不及产业化消费,电子级12英寸硅单晶抛光片、局部大直径超高纯金属靶材、宽禁带半导体单晶抛光片、局部高端铜铝板带箔材等仍依靠入口。


2.结构性抵牾仍然凸起。电解铝等局部冶炼及低端加工产能过剩取局部种类及高端深加工产物欠缺并存。现在,海内电解铝等行业缺少竞争力,产能退出机制不顺畅。家当集中度低,企业气力强。高端深加工生产线达产达标率广泛不下,中低端加工产物同质化严峻,市场竞争无序。


3.环境保护压力加大。跟着环保尺度不断提高,有色金属企业面对的环境保护压力络续加大。我国有色金属矿山尾矿和赤泥积累堆存量愈来愈大,局部企业无构造排放题目凸起,锑等局部小种类及小再生冶炼企业生产工艺和管理水平低,难以实现稳固达标排放,重点流域和地区砷、镉等重金属净化管理、矿山尾矿管理和生态修复义务沉重。局部大型有色金属冶炼企业跟着城市生长已处于城市核心区,平安、情况压力隐患加大,取城市久远生长抵牾非常凸起。


4.资本保障根蒂根基微弱。矿产品价钱急剧下跌,海内矿山企业广泛运营难题,上风稀有金属资本珍爱面对新应战。2015年,海内铜、铝、镍等主要矿产质料对外依存度离别为73%、45%和86%,受资本出口国政策转变、法律束缚和基础设施微弱等影响,入口资本面对新的不确定身分,行业抵抗市场风险才能缺乏。境外资本开辟风险评价正视不敷,远几年投产后的境外矿山欠债率下,债权肩负极重,经济效益差。


二、生长情况


(一)面对的形势


“十三五”是我国有色金属产业转型晋级、提量增效,迈入天下有色金属产业强国行列的关键时期,既面对无所作为的严重计谋时机,也面对诸多抵牾互相叠加的严重应战。


从国际看,新一轮科技反动和家当厘革蓄势待发,新的生产方式、家当形状、商业模式和经济增长点正在构成,有色金属行业仍将继承连结增进态势。“一带一起”计谋实行,发展中国家主动承接家当和资源转移,将为我国有色金属行业施展手艺及设备上风,展开国际产能协作供应新空间。同时,世界经济和商业形势低迷,重要经济体经济增速放缓,有色金属需求萎缩、产能过剩成为全球性题目。国际贸易摩擦加剧,影响铜、铝、镍等大宗资本供给的不确定性身分增添。有色金属具有较强的衍生金融商品属性,列国货币政策分化将激发有色金属金融市场价格颠簸,弱化供需对有色金属价钱的影响,使得价钱颠簸更加庞大,企业投资和消费决议计划难度加大。环球气候变化和碳排放形势将日趋严重,家当运转整体压力将显着上升。


从海内看,“十三五”是全面建设小康社会的决斗期,经济发展临时背好的基本面出有变,四化同步生长和中国制造2025、“一带一起”、京津冀一体化、长江经济带等国度计谋深切实行,有色金属市场需求潜力和生长空间仍然较大。战略性新兴产业和国防科技产业的生长,和消耗需求个性化、高端化改变,络续对有色金属删种类、提品格和生长效劳型制造提出更高要求。同时,我国经济发展处于增速换档、结构调整、动能转换的节点,经济增速放和缓需求构造的转变将使有色金属行业生长迎来严重迁移转变,家当发展速度将由“十二五”时期的高速转为中高速,有用需求和有用供应缺乏并存,生态环境和要素本钱束缚日趋凸起,推动供应侧结构性革新、提量增效义务困难,急迫要求行业生长体式格局由范围扩大转向优化存量、掌握增量、自动加量;由低成本资本和要素投入转向立异驱动,主动生长高端质料和实行智能制造,提拔中长期增进动力;进一步鞭策应用两个资本、两个市场的高水平双向开放,提拔到场环球产业布局、立异协作、制订尺度及商业划定规矩的气力,支持家当久远生长。


(二)重要种类需求及产量展望


“十三五”时期,跟着交通运输沉量化、乡村电网革新、新一代电子信息产业、新能源汽车、高端设备制造、节能环保等战略性新兴产业的生长,有色金属市场需求仍将连结肯定增进,但跟着我国经济进入新常态,整体消耗增速将由“十二五”时期的高速转为中低速,除锂、钴等新能源小种类金属和镁需求将继承连结高速增进中,铜、铝等重要种类消耗增速将显着放缓,铅将根基保持现有消费水平,锌能够正在“十三五”终到达消耗峰值。综合运用弹性系数法、消耗强度法、专家履历法等,展望了2020年重要有色金属和黄金的消费量(睹专栏2),碳酸锂、钴的“十三五”年均消耗增速离别为13.5%、12.5%。因为大多数有色金属具有较强的金融属性,表观消费量会跟着金融市场颠簸有所转变。


专栏2:2020年重要有色金属表观消耗需求及产量展望


种类

2015年表不雅消费量(万吨)

“十二五”年均增长率(%)

2020年展望产量 (万吨)

2020年表不雅消费量(万吨)

“十三五”年均增长率(%)

十种有色金属

5560

10

6500

6800

4.1

重要种类    

精华精辟铜

1147

8.9

980

1350

3.3

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